La identificación y el análisis de problemas es el primer paso para la identificación de los objetivos estratégicos de desarrollo.
Además, este tipo de análisis es el que se utiliza para la identificación de alternativas de solución a un determinado problema; y constituye, por tanto, la
primera fase de un proceso de planificación.
La “identificación” de ideas, es una etapa muy importante. Por lo general, la tendencia es que, más que analizar problemas, lo que se hace es proponer, a priori, soluciones.
Son comunes frases como:
�� Lo que aquí hace falta es un hospital;
�� Hay que construir una escuela;
�� La ausencia de medicamentos ha incrementado los casos de diarrea;
�� Es necesario construir un nuevo centro polideportivo para disminuir la delincuencia juvenil.
Análisis de problemas
El primer paso metodológico consiste en la elaboración del árbol de problemas. Al efecto, se siguen los siguientes pasos:
i. Analizar e identificar los que se consideren que son los principales problemas de la situación analizada.
ii. A partir de esta primera “tormenta de ideas”, se establece cuál es, a juicio del grupo, el problema central que nos afecta.
iii. Definir los efectos más importantes del problema en cuestión, de tal forma de analizar y verificar su importancia. Se trata, en otras palabras, de tener una idea del orden de gravedad de las consecuencias que tiene no resolver la problemática que se ha detectado y que hace que se amerite la búsqueda de soluciones.
iv. Anotar las causas del problema central detectado.
v. Diagramar el árbol de causas y efectos asociado al problema.
vi. Revisar la validez e integralidad del árbol dibujado todas las veces que sea necesario.
El árbol de problemas
Se puedan dibujar en el árbol de causas, más cerca se estará de las posibles soluciones que se deben identificar para superar la condición restrictiva que se ha detectado.
Se debe utilizar la misma lógica que la utilizada en el árbol de resultados estudiado dentro del Sistema de Programación de Operaciones. En este sentido, la solución a dos causas terminales, sugieren la automática solución de la causa agregada.
Problema
Central

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